Press "Enter" to skip to content

Комиссия по делам несовершеннолетних: с заботой о детях

      Ровно сто лет назад, в январе 1918 года принят Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О комиссиях для несовершеннолетних», который был опубликован 14 января 1918 года в «Газете Временного рабочего и крестьянского правительства». В России после Октябрьской революции резко возросло число нищих и беспризорных детей, остро нуждающихся в помощи. Государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь новый принцип отношения к детям – принцип социального воспитания детей. Так впервые в истории человечества забота о ребенке стала прямой обязанностью государства, причем основное внимание обращалось на детей обездоленных, осиротевших, заброшенных, беспризорных. 

Создание комиссии – уникальный российский опыт, действенность которого подтверждена временем и нормами международного права. Комиссия – центральное звено целостной системы, на которую возложены функции по координации деятельности остальных структур власти по профилактике и предупреждению безнадзорности, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних.

В Архиве городского округа Химки найдены документы, датированные 1947 годом: протокол № 17 от 15 апреля 1947 года Исполкома Химкинского Райсовета депутатов труда о назначении инспектора по охране прав несовершеннолетних.

Все последующие годы работа по защите прав несовершеннолетних не прекращалась. В 90-х годах, сложный период распада Советского Союза, реформирования государственного и общественного строя в России, кардинальной ломки основных устоев жизни граждан, рождения новых общественных отношений и разрушения старых, сопровождающиеся острейшими кризисными явлениями в сфере экономики и социальной жизни, привели к небывалому росту напряженности в обществе. В отдельных областях и городах прекратили деятельность комиссии по делам несовершеннолетних, молодежные и общественные досуговые организации. Именно в этот непростой момент Комиссия Химкинского района, выстояла и укрепила свои позиции.

Несмотря на то, что опыт работы комиссий вызывал интерес и признание во многих странах, в конце 80-х начале 90-х годов прошлого столетия институт комиссий был практически разрушен. Лишь Федеральным Законом от 24.06.1999г. № ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» были расширены правозащитные функции комиссии с наделением полномочиями по координации исполнения государственных полномочий по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних.

До 2006 года штатным сотрудником был только ответственный секретарь Комиссии.

С января 2006 года в городском округе Химки в аппарате Администрации, для обеспечения деятельности Комиссии, создан отдел по делам несовершеннолетних. В июле 2017 года – управление по делам несовершеннолетних. В управлении работают 8 штатных сотрудников.

В состав Комиссии входит 25 человек: представители трудовых коллек­тивов округа, работники образования, опеки и попечительства, здравоохра­нения, социальной защиты населения, органов по делам молодежи, органов культуры, органов внутренних дел, органов за­нятости и др. учреждений и общественных организаций.

Комиссией городского округа совместно с учреждениями системы профилактики организовано проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их законными представителями в соответствии с принятыми на заседаниях Комиссии Постановлениями, в которых даются конкретные поручения субъек­там системы профилактики, с конкретными сроками исполнения.

Круглосуточно работает телефон «горячей линии» Комиссии +7(926)776-94-90, «Телефон Доверия» «Химкинского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних» +7(495)575-87-70, подключенного к единому общероссийскому телефонному номеру +7(800)200-122. Постоянно ведется анализ телефонных звонков по проблемам, возникающим у несовершеннолетних, в том числе по взаимоотношениям в семье и в социуме.

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012г.№ 761, в качестве основных направлений и задач государственной политики определяет обеспечение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, а также защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одной из составляющих индивидуальной профилактической работы яв­ляется работа с неблагополучными семьями. Проблемная семья — это поло­манная судьба ни в чем не повинного ребенка.

Во исполнение «Положения об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.10.2015 № 947/39, Комиссией сформирован и ведётся межведомственный банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально — профилактическая работа.

В городском округе работает Общественная приемная Уполномоченного по правам ребенка в Московской области.

В основе профилактики семейного неблагополучия лежит взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по раннему выявлению семейного неблагополучия и организации работы с выявленными семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении.

Тенденция развития специализированных органов такого рода – показатель высокого развития демократических принципов в обществе. Забота о будущем, внимание к проблемам несовершеннолетних, соблюдение и защита их прав и свобод – те приоритеты, на защите которых стоит комиссия.

Комментарии закрыты.